В Постановлении, подписанном Премьер-министром РФ, М. Мишустиным, опубликованном на официальном правовом портале страны, говорится о повышении должностных окладов военнослужащим, призывникам и контрактникам, независимо от занимаемой должности и воинского звания. В Постановлении говорится, что это коснется и сотрудников федеральных органов. Ответ на вопрос, будет ли повышение зарплаты пожарникам в 2022 году в России, заложен и в нескольких других нормативных документах.
Содержание статьи:
Обзор ситуации
В СМИ неоднократно поднимался вопрос о несоответствии зарплаты сотрудников МЧС РФ, которая не компенсирует ни высокий уровень опасности, сопряженный с непосредственной профессиональной деятельностью, ни то, что эти люди работают по призванию и руководствуются чувством долга. В штате российского Министерства чрезвычайных ситуаций на сегодняшний день числится немногим менее 300 тыс. человек, из которых 250 тысяч – это работники противопожарной службы.
В структуре МЧС есть несколько приоритетных подразделений, деятельность которых обеспечивает безопасность российских граждан – безопасность на водных объектах, спасательные формирования и даже медико-психологическое обеспечение, но большинство людей уверены, что местные подразделения противопожарной службы – это основной состав сотрудников МЧС.
Универсального ответа на вопрос, что будет с зарплатой пожарных, не существует, поскольку пожарный – это только название профессии, а не звание и не должность. К ним относятся:
- Сотрудники со званиями, состоящие в градации спасательных формирований и противопожарной службы. Они носят форму, и это могут быть рядовые, офицеры и генералы.
- Люди с гражданским статусом, без которых невозможно осуществление ежедневных задач, купирование экстренных ситуаций – инспектора, психологи и медики, диспетчеры и связисты. Многие из них имеют высшее образование и обеспечивают быстроту реагирования, слаженность действий во время операций.
- Научные работники, которые разрабатывают новое оборудование и технологии или просто занимаются обучением новых кадров в специализированных образовательных заведениях.
Говоря об усредненном уровне зарплаты сотрудников МЧС, или отдельного подразделения министерства, называют цифру в 42 тысячи. Однако усредненный показатель не отражает объективной реальности, поскольку одни категории получают гораздо меньше и не несут особенно ответственности, не нуждаются в перманентной тренировке навыков и физического состояния, а другие – больше, но они рискуют жизнью или заслужили свое высокое звание.
Зарплата пожарного
На официальном сайте МЧС России дано подробное разъяснение работникам службы по формированию суммы, которая называется оплатой труда. Для упорядочения этого понятия служат многочисленные нормативные документы, начиная с основного Приказа МЧС, принятого 12 лет назад и другими аналогичными документами, в которых на официальном уровне неоднократно вносились изменения в соответствии с законодательными реалиями.
ставка пожарного в РФ – это базовая сумма, которая определяется индивидуальными показателями: должностью, образованием и количеством лет, проработанных по данной специальности.
Увеличение зарплаты пожарникам происходит за счет:
- звания (рядовой получает меньше сержанта, даже младшего, и уж, конечно, меньше капитана или полковника);
- надбавок за хранение гостайны, выслугу лет и стаж, за экстремальные климатические условия;
- увеличить сумму заработка можно, повышая квалификацию, особенно, если это происходит без отрыва от основной деятельности;
- премии выплачиваются за объем работ, превышающий оговоренный в трудовом договоре или проявляя героизм и мужество в опасных для жизни условиях.
В пожарной охране можно в среднем получать 20 тыс. руб., в пожарной части – на 5-10 тыс. больше. Рядовому полагается 5 тыс. руб., лейтенанту – вдвое больше, а полковнику – 13 тысяч в национальной валюте. Премию можно получить и просто добросовестно выполняя свои обязанности, но это – четверть от должностного оклада, а не 100%, которые положены при особых достижениях.
Индексация заработных плат еще недавно была заморожена, из-за сложной экономической ситуации, но в 2021 она пройдет в начале 4 квартала, и в 2022 есть распоряжение учесть ее необходимость в принятии государственного бюджета.
Размер увеличения будет окончательно определен при его обсуждении и законодательно утвержден при принятии закона на следующий год.
Вольнонаемные и аттестованные
Еще одна причина, почему нельзя назвать ни универсальную зарплату, ни сумму повышения, на которую можно рассчитывать, когда это произойдет. Первая категория изначально оплачивается меньше, хотя и не имеет званий. Вольнонаемные работают по трудовому договору, а аттестованные финансируются из федерального бюджета. Это – бывшие военные или сотрудники федеральных силовых структур, у которых есть звание, аттестация и некоторые прерогативы, в том числе и финансовые, обусловленные этими обстоятельствами.
Последние новости о повышении окладов пожарникам в России связаны с гармонизацией зарплат сотрудников опасной профессии. Правительство акцентировало внимание на ситуацию, о которой неоднократно говорилось и намерено искать пути ее разрешения, причем в кратчайшие сроки.
У пожарных без аттестации тоже есть возможности оптимизировать объем получаемого денежного содержания – выслуга лет и стаж, надбавки и премии, сложность и объем выполняемого труда, особые условия работы.
Многие работники идут на службу из-за льгот, дополнительных социальных бонусов, досрочный выход на пенсию. Но и в этом случае пожарный может уйти по выслуге лет быстрее, чем работник пожарной охраны, который работает не менее 25 лет в государственной службе и достиг 50-летнего возраста.
Размер зарплаты, даже в усредненном значении, отличается в зависимости от региона проживания. Самые высокие показатели – в столице и Московской области. Сразу за ними – Ленинградская область, Якутск, Иркутск и Владимир.
Перспективы роста
Утверждение в размере лицензирования отдельных видов профессиональной деятельности, прибавление технического обслуживания автоматических систем оповещения и переход на риск-ориентированный подход говорят о повышенном внимании Правительства к федеральному и государственному пожарному надзору. 1 октября 2021, согласно постановлению, подписанному М. Мишустиным, пройдет индексация зарплат силовиков, к которым относятся Росгвардия, ФСИН и структуры МВД, а также пожарные и таможенная служба.
В Российской газете размещено интервью с В. Матвиенко, спикером верхней палаты, которая обнародовала решительные намерения сенаторов изыскать необходимые средства для того, чтобы провести модернизацию оснащения, отменить лимиты, введенные 9 лет назад и обеспечить подразделение необходимым оснащением. Об этом намерении свидетельствует и старт масштабной реорганизации, и кадровые перестановки в ведомстве.
Прибавка к зарплате пожарникам в 2022 году в России тоже заявлена В. Матвиенко в числе мер, которые необходимо принять в первую очередь, у МЧС она одна из самых низких среди силовых структур.
Масштабная реорганизация привела к сокращению управленческих структур и звеньев, упразднению более 500 организаций, дублировавших функции основных структур и подразделений. Это – ответ на вопрос, будет ли сокращение пожарников в 2022 году. Проведение реформы позволило упорядочить расстановку кадров и пополнить фонд заработной платы для аттестованных сотрудников.
Государство находится в сложном положении, тяжелая экономическая ситуация вызвана мировой пандемией. Меры социальной поддержки и стабилизации экономики приуменьшили возможности, которые были ранее, но меры по повышению все же принимаются. Российская экономика восстанавливается плавно, но быстрее, чем это говорилось в самых смелых предположениях. Динамика последнего временного периода и профицит бюджета, позволивший выделить силовикам и военным разовую помощь в размере 15 тыс. руб., дают основания для оптимистического взгляда на ближайшие перспективы. Нет оснований думать, что в 2022 году не будет предусмотрена индексация. У каждого из сотрудников МЧС в распоряжении есть средства и возможности зарабатывать более высокую сумму: получать новые звания, повышать квалификацию, продвигаться по служебной лестнице, заслуживать надбавки и премии.